The tax credit of USD 1.25 a gallon, established by the Inflation Reduction Act of 2022, applies to fuels that reduce emissions by 50% compared with conventional jet fuel. Producers of fuel that exceeds that level get one extra cent for each percentage point above 50%, up to a USD 1.75 possible credit. At issue was whether biofuels derived from corn and soy achieve the 50% minimum emissions reduction threshold. While different methods of accounting for biorefinery-level emissions are largely in agreement, they diverge on agriculture-related inputs like changes in land use and the impact of conservation practices, said Nik Pavlenko, fuels program lead at the International Council on Clean Transportation. For example, under one model corn saves 10% to 15% of emissions compared with conventional jet fuel, Pavlenko said. A different model favored by the industry puts corn closer to the 50% threshold, he said.1)
Auch diese chinesische Dominanz kollidiert mit den Plänen der westlichen Länder zum Aufbau sicherer Lieferketten. Die FEOC-Definition des IRA schließt etwa Lieferanten aus, die sich zu mehr als 25 % in chinesischem Besitz befinden.2) 3)
In Indonesien wird deutlich: Machen westliche Länder und ihre Konzerne das Geschäft nicht, macht es China. “Durch ihre Abwesenheit überlassen die USA das Feld Geschäftsinteressen, die eine entschieden andere Herangehensweise an Menschenrechtsstandards und -praktiken haben”, kommentierte “The Diplomat”.4)
Der Ausschluss von Schwellen- und Entwicklungsländern aus den Bemühungen um eine Diversifizierung der Lieferketten ist deshalb ein riskantes Unterfangen. Am Ende könnte der Rohstoffabbau in Indonesien und andernorts ganz ohne die im Westen hochgehaltenen ESG-Kriterien stattfinden – und der Westen auf genau diese Lieferungen dennoch angewiesen sein.5)
In den USA dagegen könnten Batteriehersteller aufgrund der FEOC Definition des Inflation Reduction Acts (IRA) gezwungen sein, auf indonesisches Nickel zu verzichten. Die FEOC (Foreign Entity of Concern) Definition zielt auf China und dessen Vormachtstellung auf vielen Rohstoffmärkten ab.6)
Gemäß der Definition erhalten Unternehmen, die zu mehr als 25 % im Besitz oder unter der Kontrolle eines FEOC sind – einschließlich Vorstandssitzen, Stimmrechten oder Eigenkapital – keinen Anspruch auf Steuergutschriften gemäß dem Inflation Reduction Act (IRA).7)
Dennoch bleibt die chinesische Präsenz für westliche Unternehmen ein Problem. Schließlich gilt etwa die FEOC-Definition – und ganz allgemein die Sorge vor einer Abhängigkeit von Peking – nicht nur für die Erzgewinnung, sondern auch für die Weiterverarbeitung.8)